予河川以空間 （一）

這兩年在媒體上常常可以看到荷蘭為了應變全球暖化, 提出"將土地還給河川"的大計畫. 這叫我很納悶. 也看不太懂要將什麼樣的土地還給河川? 為什麼我人在這裡都不知道荷蘭有這麼大的計畫? 或許是我自己疏忽,也可能這種計畫或話題在荷蘭早已不是甚麼新鮮事了, 所以媒體也沒為此大作文章.

上網查了一下, 原來果真有"予河川以空間" 這樣的一個計畫. 這計畫裡提的項目, 其實早就在各地不斷的進行中. 不同的是這次計畫的重點在於預防. 是由水利局大規模的統籌規劃, 由地方負責執行. 對未來全球暖化,雨雪量不斷增加,河床不斷上漲的威脅作好防禦工作.

對那些不住在荷蘭的朋友來說,這計畫聽起來可能會有點玄. 我在這裡就作一個簡單的介紹. 夏天來旅遊的朋友, 如果看到荷蘭的河, 河床很寬廣但水流却不壯觀. 不知會不會覺得有點奇怪?

下面這張圖簡單的可以說明大概的狀況. 圖中的“洪泛區”，指的其實是“預留洪泛區”。平日用來畜牧，漲水時可以容水，保護農民不受水患。

我在網上也找到一個荷蘭的教育節目. 雖然它的對象是"小朋友", 但因為容易了解. 所以我就借來解釋荷蘭河流一些基本的概念. 片中是用荷語發音, 我將大概的意思也翻譯了一下. 希望對此有興趣的朋友, 能夠看得懂.

我在網上也找到一個荷蘭的教育節目. 雖然它的對象是"小朋友", 但因為容易了解. 所以我就借來解釋荷蘭河流一些基本的概念. 片中是用荷語發音, 我將大概的意思也翻譯了一下. 希望對此有興趣的朋友, 能夠看得懂.

預留洪氾區規劃  (很抱歉, 這是教學用影片而非 Youtube，不提供 Blogger 連線。只好麻煩您自己另外連線了)

00.00-0.25在河畔的農人都希望能有更多的土地可以利用,所以他們會讓牛羊在緊鄰河流的地上吃草.

0.25-0.45 洪氾區指的是冬天的堤堰到河渠的範圍. 因為水位常常改變, 在洪氾區裡就漸漸的形成堤岸跟低窪地的不同.。堤岸(黃色的Oeverwal)的組成成分是沙.是水位下降後,留在兩岸的沙帶。低漥的地方主要是黏土.

00.45-01.05 農人住在堤岸上, 同時也在那裡種田跟果樹. 在低漥的地方就放牧牛羊. 有的時候水位漲得太高會淹過農田跟住家,所以農人就建堤堰(冬堤)來擋水.

01.05-01.30從堤堰到河流的地方就是洪氾區.為了保護洪氾區,就直接在河渠旁邊建夏堤.這樣一來到了夏天,洪氾區就可以保持乾燥.牛羊也就可以在這裡吃草.洪氾區也常被用來作露營區. 當然這裡只能在夏天才能露營,因為到了冬天,水位高的時候,這裡就會淹水.

01.30-01.50 如果堤堰被沖壞了,在堤堰後就會有水灘形成, 這個圓的水灘是以前堤堰被水沖破的時候形成的.新的堤堰就繞著這水灘重新建起.紅線顯示的是原來的堤堰.

01.50-01.09 所以河流一帶的自然景觀就是堤岸上的村莊跟河道兩邊的洪氾區.

萊茵河起源於瑞士的阿爾卑斯山, 經過瑞士, 德國再流入荷蘭. Maas河則經過法國, 比利時進入荷蘭. 每年冬末,春初不管是融雪或雨水, 所有從天上掉下來的水最後都要流經荷蘭才入海. 所以每年年初住在這裡的人都要做好應對大水的工作.

記得三十年前, 每次萊茵河水漲的時候, 大夥兒都會跑到岸邊去看孤立在洪氾區的農家, 興奮的指指點點, 談論著水位高漲的速度. 從前沒有能力在乾旱地蓋房子的人, 住在低漥地是常事. 過去這些年, 已經很少有人還住在河床上了.

千年以來, 荷蘭因地形的關係,人們一直不斷的靠抽水, 堆高地勢, 建堤堰來爭取生活的空間. 堤堰的存在與住在堤堰後住家的安全息息相關. 堤堰是否要增高? 是否要強固? 每一段堤堰都有專人負責, 隨時檢驗, 即時採取行動.所以過去這些年,雖然歐洲經常發生嚴重的水患, 荷蘭總能倖免.

可是1995年, 荷蘭南部也曾發生過一次嚴重的河水氾濫, 萊茵河跟它的支流還有Maas河的河床不足以容納來自瑞士, 德國, 法國, 比利時的滔滔大水, 河水侵入城市, 造成居民的恐慌. 當時一共從災區撤出25 萬人. 好在最後只是虛驚一場, 並沒有造成任何人命的損失. 從下面這段Youtube 的影片裡, 您可以看到堤堰一邊的河水已經高過另一邊的村莊了.

"予河川以空間"的預定完成期是2015年. 目的是在河水氾濫時, 能有更多的空間來容納多出來的河水. 在這計畫裡,沿著河岸一共有39個地方被指出需要加強防禦工程.

這些地方有的要加寬洪氾區的寬度, 有的要加深河渠的深度. 有的河流要改道以取得更大的洪氾區, 還有的地方要多挖一條暫時的導水渠來引走漲水時過多的河水等. 有一個以前大概是湖底的新生地, 幾年前還有25家農戶住在那裡經營農場. 現在已經全部搬出. 如果河水高漲,這片新生地就會被暫時用來蓄水. 其實這可能每二,三十年才會發生一次, 平日農場的經營當然還是照舊.

以下Youtube  的片子裡, 對"予河川以空間"有個很好的說明, 可惜是用荷語解說. 但相信您還是可以看出點門道來.

子駿 於 2011-01-13 10:08:07 回應

這真是一個宏觀的計畫，可以讓台灣借鏡，治水還是以疏導為主，圍堵為輔，增加河流面積，是個不錯的想法。

Sop 於 2011-01-13 17:17:35 回覆

其實還值得台灣借鏡的還有大家以研究,解決實際問題的務實態度,一起計畫,一起執行. 不用擔心誰的聲音比自己的大, 也不用擔心誰會偷機,貪污的問題.
其實"增加河流面積" 指的只是河水上漲以後需要的流水面積. 可能二,三十年, 也可能五,六十年才發生一次. 平常這些"預留"面積, 仍然是畜牧地, 公園或露營等娛樂區. 沒有實質的損失.

linau 於 2011-01-12 22:34:16 回應

好文! 可惜的是台灣人從未歷次的洪患中記取教訓, 還忙著在堆積沖積土石的河岸整地造溫室, 土產店.
這牽涉到許多既得利益, 是故政府也睜一眼' 閉一眼.

Sop 於 2011-01-13 09:49:31 回覆

看了你的靜觀吊橋 相信你的感受特別深刻. 對以後的安全或眼前的利益, 大眾的安全或個人的利益的選擇跟這個社會裡的人文和社會制度應該有很大的關係. 可惜, 台灣作了第二個選擇.